上海市《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》解读(文字版)

一、制定背景

按照《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》要求，为持续完善安全生产领域合规管理体系，打造国际一流营商环境，以高水平安全保障高质量发展，近日，上海市应急管理局基于安全生产重点法规、强制性国家标准和行业标准，编制并发布了《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》（以下简称《指引》）。

二、主要内容

《指引》分为《危险化学品企业安全生产标准规范合规指引》（附件1）和《工贸企业安全生产标准规范合规指引》（附件2）两部分，每部分各8册。

《危险化学品企业安全生产标准规范合规指引》分为石油化工、煤化工、其他化工、危险作业、危险化学品储运、特种设备、布局与建筑、通用单元，涉及4部法律法规和83部强制性国家标准和行业标准。

《工贸企业安全生产标准规范合规指引》分为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸，涉及3部法律法规和137部强制性国家标准和行业标准。

附件1 危险化学品企业安全生产标准规范合规指引

《石油化工》

n 布局与结构：金属管道布置、工艺装置布置、建构筑物抗震

n 设施和设备：液化烃球罐、钢质焊接油罐、阀门检验与管理

n 防火和防爆：可燃性气体排放、钢结构防火保护

《煤化工》

n 化工装置：通用规定、管线、储槽

n 煤气净化：鼓风机、电捕焦油器、粗苯回收、脱硫脱氰、克劳斯炉

n 粗苯加工：精苯生产、古马隆、苯加氢

n 焦油加工：焦油蒸馏、沥青冷却及加工、萘生产、吡啶生产、蒽生产、苛化生产、洗油生产

《其他化工》

n 总平面布置：厂区道路交通设施、厂区建筑布置

n 工艺流程：生产设备设施、防护设施及措施

n 电器和仪表：供配电、安全设备和措施、运输过程

n 尾气处理：有机废气净化装置、喷漆尾气处理

n 氢气：建筑设施规范、作业禁止、检测及保护设备设施

n 氯气：设备设施、生产充装、使用贮存

n 空分：建筑布置和设备设施、防护设施设备

《危险作业》

n 特殊作业：基本要求、动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业

n 检修作业：作业前要求、作业中要求、作业后要求

n 缺氧危险作业：一般缺氧危险作业、特殊缺氧危险作业、安全培训与教育、事故应急救援

《危险化学品储运》

n 危化仓库：装卸搬运、出入库、在库管理、场所要求、安全设施

n 危化储罐：总图布局、储罐区、管道及附件、安全监控系统、安全设施

n 危化长输管道：平面布置、检验检测、输送管道、安全设施

《特种设备》

n 锅炉与锅炉房：安全附件、锅炉房布局、燃油（气）管道、锅炉房土建、供暖通风

n 压力容器：使用年限、安全附件、检验周期、泄放装置、钢制球形储罐

n 压力管道：安全附件、管道布置、管道系统、输气管道、输油管道

n 起重机械：安装设置、使用参数设置、电气联锁装置

n 机械式停车设备：机构安全、电器设备安全、安全附件

《布局与建筑》

n 建筑防火：防爆和承重、防火墙、防火隔墙和幕墙、竖井和管线防火、防火门、防火窗

n 布局结构：防火间距、防火分隔、平面布局、耐火等级

n 安全疏散设施：疏散出口、疏散距离、疏散门、疏散走道、疏散楼梯、厂房安全出口、仓库安全出口

n 暖通与照明：通风和空气调节系统、供暖系统、照明系统、电气线路

n 建筑物抗震：建筑抗震设计、电气设备抗震设计

n 建筑物使用：易燃液体、可燃气体、瓶装液化石油气、照明灯具

《通用单元》

n 电器仪表：供配电、电缆电线、防雷、防静电、防爆、可燃气体检测报警装置

n 防护设施：防护拦、防护罩、钢直梯、钢斜梯、喷淋洗眼器、劳防用品

n 标签标志：安全标签、安全标志

附件2 工贸企业安全生产标准规范合规指引

《冶金》

n 焦化工艺：备煤准备、炼焦、干法息焦、焦化产品回收

n 烧结工艺：混匀料堆取、混合料制备、烧结过程、环冷冷却、粒级筛分

n 炼铁工艺：供装料系统、高炉本体、热风炉系统、荒煤气系统、煤粉喷吹系统、渣（铁）处理系统、铸铁系统

n 炼钢工艺：生产准备、炼钢原料吊运、铁水预处理、炼钢、炉外精炼、钢水连铸

n 铸造工艺：中频感应电炉、熔炼炉周边溶液（熔渣）坑、熔炼炉操作平台、吊运熔融金属的起重机及吊索具、地坑受铁、钢锭模浇注场地、受铁、电炉熔炼、铁水处理区域

n 煤气工艺：煤气安全管理、煤气回收与净化、煤气输送与加压

n 轧钢工艺：酸洗、加热、轧制、清洗、涂镀和精整、公辅设施

n 锻造工艺：钢管轧制、高（低）压造型机

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：简易升降机、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：会议室、活动室、休息室、更衣室等、易发生火灾建（构）筑物和电气室、主电缆隧道、油库重点防火部位、各类管道走向

n 危险作业：有毒有害气体作业

《有色》

n 氧化铝：生料磨制、料浆配置、熟料烧结、脱硅、溶出、沉降、分解、蒸发、焙烧、煤粉磨制

n 电解铝：电解、熔炼、净化

n 铝加工（深井铸造）：熔炼、保温、静置、铸造

n 危险作业：焊接作业、爆破作业、煤气区域作业

n 厂内运输：带式输送机

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：粉尘防爆、防火、建筑物

《建材》

n 平板玻璃制造：原料及配料、成型退火、辅助系统

n 水泥制造：生料制备、熟料烧成、水泥制成及发运、筒型储存库、辅助系统

n 耐火材料制品制造：原料堆场、原料煅烧、成型、干燥与烧成、纤维制品、起重与运输

n 建筑卫生陶瓷制造：原料加工、成型、辅助系统

n 机械加工工艺：车床、铣床、镗床和钻床、磨削机械

n 危险作业：焊接作业

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：建筑物、防火

《机械》

n 铸造工艺：造型、熔化与浇注

n 锻压工艺：锻造、冲压

n 焊接工艺：焊接（切割）作业区域、有限空间作业、氧-可燃气体焊接与切割、电焊设备

n 机械加工工艺：金属切削加工、铝镁金属机械加工、木制品加工

n 热处理与电镀工艺：热处理、电镀

n 涂装工艺：涂漆作业区域、作业区域通风、化学前处理、涂料调配、喷涂、喷烘两用喷漆室、浸涂槽、粉末静电喷涂、烘干室

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：建筑物、防火

《轻工》

n 谷物磨制、饲料加工：储存、制粉

n 植物油加工：储存、浸出、成品

n 制糖业：结晶、粉碎、包装

n 肉副产品、蔬果加工：制冷

n 淀粉及淀粉制品制造：干燥

n 乳制品制造：奶粉生产、制冷

n 调味品、发酵制品制造、酱菜腌制：食醋生产

n 食品及饲料添加剂制造：加氢环节、制冷、乙醇提取加工

n 酒类、果菜汁饮料制造：储存、粉碎、制曲、勾兑、发酵、制冷

n 皮革鞣制加工：原料储存、染色、涂饰、拉伸磨革

n 人造板制造：纤维干燥、备料、回收、除尘、作业

n 家具和地板制造：储存、板材加工、喷漆、涂装

n 造纸和纸制品业：储存、制浆

n 橡胶和塑料制品业：混合

n 玻璃制品制造：煤气、天然气

n 金属制日用品制造：除尘系统、电气系统、作业要求

n 电池制造：充电

n 印刷业：物料储存、工艺设备

n 危险作业：焊接作业、涂装作业

n 厂内运输：带式输送机

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站、燃气调压（转供）站、煤气发生炉

n 建筑与消防：建筑物、防火

《纺织》

n 棉（麻、毛）纺：前纺工序、烧毛工序

n 服装：裁剪工序、熨烫工序

n 针织：染色工序、后处理工序

n 印染：烧毛工序、印染和漂染工序

n 危险作业：焊接作业

n 危险化学品管理：危险化学品验收、危险化学品储存

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：建筑物、防火

《烟草》

n 制丝工艺：切丝和切梗、箱式储丝、卷烟、气力输送

n 卷包工艺：除尘系统、电气系统、作业要求

n 危险化学品管理：危险化学品验收、危险化学品储存

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机

n 建筑与消防：建筑物、防火

《商贸》

n 仓储管理：粮食仓库、立体库、液氨冷库

n 危险化学品管理：危险化学品验收和存储

n 危险作业：焊接作业

n 电气设备：变配电系统、电气线路和动力配电箱

n 特种设备：电梯、起重机械、锅炉与锅炉房、压力容器、工业管道

n 公用辅助设施设备：空压机、油库及加油站

n 建筑与消防：建筑物、防火